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【投資家短評】

新閣上路10天以來，已經拋出了非常多的稅改議題，但正如長期推動稅改的不分區立委曾巨威所說，稅改不應該再只是討論和尋求共識，更必須要落實到「行動」層次，才能真正跨出稅改的腳步。

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【今日最大誌】

行政院長陳冲昨（15）日接受本報專訪表示，推動稅制改革，過去針對特定團體或事項給予的租稅減免，即「稅式支出」將儘量減少，今後租稅優惠目的，是要創造就業機會，否則免談。

陳冲2月6日上任後，昨天首度接受媒體專訪，曾任財政部次長的他，嫻熟稅制，雖然再三強調在「財政健全小組」未討論前，不便明確表示意見，不過，言談中清晰透露馬政府推動稅制改革的理念和方向。

陳冲指出，台灣營業稅目前是5%，堪稱全球最低，在不修法前提下，依營業稅法，營業稅最多可提高至10%。

過去政府不敢調整，其實在不影響民生前提下可考慮，例如在國外和食物有關項目的營業稅就不課徵，以免影響老百姓生活。

有關檢討土地增值稅，因涉及憲法層次，他已轉告財政部長劉憶如，有必要的話，可以修憲，但前提是論述要清楚。陳冲說，台灣的租稅負擔率確實偏低，但租稅負擔率的計算方式，他已指示財政部釐清，參考世界各國作法，讓比較基礎更明確。舉例來說，英國沒有公營事業，但台灣有公營事業，公營事業盈餘繳庫要不要納入租稅負擔率計算，又例如台灣有很多稅式支出，侵蝕稅基，這些都要「算總帳」。

陳冲強調，他也是受薪階級，深知薪水階級的課稅「一毛錢都跑不掉」，租稅負擔確實重了一點，稅改原則是讓「有能力負擔的人，多負擔一點」，如同美國總統歐巴馬最近提出來的新預算案，是以「有錢人」為目標。

至於台灣要如何做，是讓有錢人、賺多一點的人，稅率更高？還是有其他方法可思考？陳冲表示已指示劉憶如將過去的稅式支出儘量減少，今後任何租稅優惠目的，就是可以創造就業機會。

所謂「稅式支出」是指稅法或其他法令，針對特定個人、團體或事項給予的租稅減免，為非直接式的政府支出，可能造成侵蝕稅基與稅收損失。

陳冲說，推動稅改應透過公開討論，尋求大家能夠共同接受方案。

【2012/02/16 經濟日報】