為了達到2025年非核家園的目標,蔡政府訂出了三大政策的目標:

 

()2025年再生能源佔總發電量要到20%

 

    由於政府訂出了2025年再生能源佔總發電量要達20%的政策大方向,因此受到此一政策鼓舞,這兩年台灣出現了一股「種綠電」熱潮,推升2019年再生能源佔總發電的比率從2018年時的4.6%提升到5.6%

 

 

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此外,2020年雖然太陽能發電量從2019年的40.1億度,成長52%來到60.8億度,風力發電量從2019年時的18.9億度,成長20%來到22.8億度,但由於水力發電受到降雨不足的影響,大減46%,加上2020年台灣經濟表現強勁,全國用電量創歷史新高,也讓再生能源佔總發電的比率下降至5%

 

    雖然2020年的再生能源佔比出現成績倒退魯的窘境,但由於202520%的政策目標不變,因此合理預估未來5年仍然大有可為,其中去年成長最快速的太陽能發電,更是再生能源的一大發展重心。

 

    相較於2020年再生能源佔比僅為5%,未來5年除了還有3倍以上的成長空間之外,同時也提供了相關業者營運成長的大環境有利因素。

 

()擬定2025年各類型再生能源的發電目標。

 

    整體再生能源的發電目標,2020年達到10,875百萬瓦,2025年成長到27,423百萬瓦,其中佔比最大的就是太陽光電,2025年預計將貢獻72.9%的再生能源發電,而太陽光電發電量的目標,2020年達到6,500百萬瓦,2025年成長到20,000百萬瓦,增幅高達207%

 

 

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其次是離岸風力發電量,2020年目標520百萬瓦,2025年成長到3000百萬瓦,占比為10.9%;至於陸上風力發電量的目標,2020年達到814百萬瓦,2025年成長到12,00百萬瓦,占比為4.3%

 

    從各項再生能源2025年的發電目標來看,太陽光電不僅是首選標的,更是重中之重。

 

    然而,一個現實的問題來了,台灣有這麼大的土地面積,可以容納20,000百萬瓦的太陽光發電裝置嗎?畢竟20,000百萬瓦的太陽光發電裝置,大約會用到2萬公頃的土地,相當於769個台北市的大安森林公園。

 

    利用已休耕的田地,或許是一個可行的方向,畢竟台灣總農耕面積為80萬公頃,其中包括50%的水田與50%的旱田,種植的農作物除了稻米、水果、蔬菜、雜糧、花卉等之外,近幾年休耕田的面積更已達到22萬公頃以上。

 

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    換言之,只要有1/11的休耕田,用來轉作太陽光發電所需的土地,就可以達成202520,000百萬瓦太陽光發電的政策目標,不過目前卡在「爭議太大」,政府還沒有足夠的決心,要貫徹與達成2025年再生能源的政策。

 

 

()未來20年保證收購再生能源。

 

為了提供業者投入再生能源的誘因,2019年立法院通過了「再生能源發展條例」,只要符合資格,政府就保證收購,確保業者未來20年的利益。

 

此外,值得留意的是,政府保證收購的價格,會逐年向下調整,除了考量並反應市場科技的進步之外,最終的目的,當然也是希望台灣再生能源的發電成本,未來即使不靠政府補貼,最後也能低於「電力市價」,如此才能在有利潤下長長久久,畢竟賠錢的生意,不會有人做。

 

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2018年到2020年政府各項再生能源保證20年收購的價格,太陽能的最高上限分別為6.22元、6.14元與5.71元,陸上風力發電的最高上限分別為8.66元、7.87元與7.79元,離岸的風力發電的最高上限分別為5.84元、5.51元與5.09元。

 

     至於2021年政府保購20年收購的費率,以太陽光電為例,調整如下:

 

(一)屋頂型500瓩以上每度3.89元、100瓩到500瓩每度3.92元、20瓩到100瓩每度4.29元、未達20瓩每度5.62元。

(二)地面型1瓩以上每度3.72元。

(三)水面型1瓩以上每度4.12元。

 

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本文From《投資家日報》2021年3/15

 

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