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【投資家短評】

能源稅的議題其實已經討論許多年，2009年時賦改會也曾經達到共識，希望最快在2011年就能開始實施，但卻引來產業界反彈與朝野立委變相加稅的質疑，而這次受到負面影響最大的鋼鐵、塑化產業雖然均表態不反對，但也強調如果沒有完善的配套措施，恐怕會造成產業出走潮。

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行政院長陳冲今（24）日將率內閣閣員赴立法院進行口頭施政報告並備詢。陳冲將宣示推動「溫室氣體減量法」及「能源稅法」完成立法，以促進國內溫室氣體減量，提高能源使用效率，落實節能減碳。

對於行政院是否在立法院本會期提出「能源稅法」草案，陳冲昨日接受本報記者採訪時表示，將視財政部進度而定。

財政部長劉憶如則指出，過去行政院賦稅改革委員會已討論過「能源稅法」，對此外界關心的議題，未來行政院「財政健全小組」也一定會討論。

陳冲昨日在國民黨中央召開的立法行政部門議事運作研討會中，提出行政院施政重點報告指出，落實節能減碳，政府將持續推動「國家節能減碳總計畫」，逐步減低我國能源密集度及二氧化碳排放量，營造低碳樂活家園。

同時，陳冲強調將推動「溫室氣體減量法」及「能源稅法」立法，並在充分討論後提出草案，希望黨籍立委能夠支持，以促進國內溫室氣體減量，提高能源使用效率，持續為減緩地球暖化貢獻心力。

有關開徵能源稅，財政部去年初曾向時任行政院副院長的陳冲提出「能源稅法草案」簡報，第一階段擬先整併現有貨物稅，再加上碳稅，但不整併石油基金、土汙費及空汙費等，並採一次到位。

課稅標的包括汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣（LPG）、液化天然氣 （LNG）、燃料油、煤炭等能源。規劃能源稅開徵初期稅額和緩，以減少社會阻力，各類油品貨物稅額原本即存在，再加上新徵的碳稅，稅額並不高，以汽、柴油現有貨物稅為例，每公升約加徵1元。

至於汽燃費，第一階段暫不整併，能源稅上路後再伺機整併。陳冲當時指示，財政部需先凝聚工商界等社會共識再立法，並慎選上路時機。

財政部粗估一年稅收約八、九百億元，全數用於減稅，包括提高扣除額、取消電器等部分產品貨物稅，取消娛樂印花稅，補助低收入戶能源津貼，對大眾運輸補貼等。

過去賦改會研究的「能源及環境稅」包括能源稅、碳稅、空汙稅、水汙稅、海汙稅、土壤及地下水汙染稅等，並主張優先推動較有共識的能源稅及碳稅，稅額分十年調高。不過，卻遭外界質疑變相加稅、連中鋼都會被迫出走而作罷。

【2012/02/24 經濟日報】